Gmina Panki - Zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych

Procedura dotycząca wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych

Podstawowym aktem prawnym regulującym kwestie dotyczące obrotu napojami alkoholowymi jest ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

Procedura uzyskania zezwolenia na sprzedaż napojów przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży została określona w art. 18 w/w ustawy.

Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi „Sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży może być prowadzona tylko na podstawie zezwolenia wydanego przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta), właściwego ze względu na lokalizację punktu sprzedaży, zwanego dalej „organem zezwalającym”.

Ustawodawca wyodrębnił trzy rodzaje zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych:

1. do 4,5%  zawartości alkoholu oraz na piwo,
2. powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa),
3. powyżej 18% zawartości alkoholu.

Zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych wydawane są na okresy:

• co najmniej 2 lat – w placówkach handlu detalicznego
• co najmniej 4 lat – w placówkach gastronomicznych

Przedmiotowe zezwolenia są wydawane na podstawie pisemnego wniosku przedsiębiorcy.

Zgodnie z art. 18 ust. 5 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wniosek zawiera:

1. oznaczenie rodzaju zezwolenia,
2. oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres, w przypadku ustanowienia pełnomocników ich imiona, nazwiska i adres zamieszkania,
3. numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile przedsiębiorca taki numer posiada oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP),
4. przedmiot działalności gospodarczej,
5. adres punktu sprzedaży,
6. adres punktu składowania napojów alkoholowych (magazynu dystrybucyjnego).

Do wniosku należy dołączyć następujące dokumenty (art. 18 ust. 6 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi):

1. dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do lokalu stanowiącego punkt sprzedaży napojów alkoholowych,
2. zgodę właściciela, użytkownika, zarządcy lub administratora budynku, jeżeli punkt sprzedaży będzie zlokalizowany w budynku mieszkalnym wielorodzinnym,
3. decyzję właściwego państwowego inspektora sanitarnego o zatwierdzeniu zakładu, o której mowa w art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności
   i żywienia.

Wzór wniosku stanowi załącznik do niniejszej informacji.

Czynność dotycząca wydania opisanych zezwoleń (również wniosek) nie podlega opłacie skarbowej – zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej w związku z art. 11¹ ust. 10 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi.

Omawiane zezwolenia organ zezwalający wydaje po uzyskaniu pozytywnej opinii Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami rady gminy, o których mowa w art. 12 ust. 1 – 3 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

W/w uchwały Rady Gminy dotyczą zasad lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Gminy oraz ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

Liczbę zezwoleń reguluje Uchwała Nr 40.286.2018 Rady Gminy Panki z dnia 29 czerwca 2018 r.
w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy Panki.

Zgodnie z § 1 w/w cytowanej uchwały ustalono maksymalną liczbę 66 zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy Panki przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży -
po 22 zezwolenia dla poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych.

Zgodnie z § 2 w/w uchwały ustalono maksymalną liczbę 24 zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy Panki przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży –
po 8 zezwoleń dla poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych.

Zasady usytuowania na terenie Gminy Panki miejsc sprzedaży napojów alkoholowych reguluje Uchwała Nr 40.285.2018 Rady Gminy Panki z dnia 29 czerwca 2018 r. w sprawie zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.

Według § 1 w/w uchwały odległość punktu sprzedaży i podawania napojów alkoholowych do 4,5% alkoholu oraz piwa, powyżej 4,5% do 18% alkoholu oraz powyżej 18% alkoholu od placówek oświatowo – wychowawczych nie może być mniejsza niż 50m.

W związku z powyższym prosi się przedsiębiorców o dołączanie do wniosku o wydanie przedmiotowych zezwoleń oświadczenia o spełnianiu zasad lokalizacji określonych na mocy
w/w Uchwały Rady Gminy Panki.

Wzór oświadczenia stanowi załącznik do niniejszej informacji.

Korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych podlega opłacie.

Zasady dotyczące opłat reguluje art. 11¹ ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, który stanowi:

1. W celu pozyskania dodatkowych środków na finansowanie zadań określonych w art. 4¹ ust. 1 gminy pobierają opłatę za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, o których mowa w art. 18.

2. Opłatę, o której mowa w ust. 1, wnosi się na rachunek gminy, przed wydaniem zezwolenia,
w wysokości:

• 525 zł na sprzedaż napojów zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwa;
• 525 zł na sprzedaż napojów zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa);
• 2 100 zł na sprzedaż napojów zawierających powyżej 18% alkoholu.

3. Opłata, o której mowa w ust. 2, dotyczy przedsiębiorców rozpoczynających działalność gospodarczą w tym zakresie.

4. Przedsiębiorcy, prowadzący sprzedaż napojów alkoholowych w roku poprzednim, są obowiązani do złożenia, do dnia 31 stycznia, pisemnego oświadczenia o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży w roku poprzednim.

5. Opłatę, o której mowa w ust. 1, przedsiębiorca prowadzący sprzedaż napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży, w którym roczna wartość sprzedaży napojów alkoholowych w roku poprzednim przekroczyła:

• 37 500 zł dla napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa – wnosi w wysokości 1,4% ogólnej wartości sprzedaży tych napojów w roku poprzednim;
• 37 500 zł dla napojów alkoholowych o zawartości od 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa) – wnosi w wysokości 1,4% ogólnej wartości sprzedaży tych napojów w roku poprzednim;
• 77 000 zł dla napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18% alkoholu – wnosi w wysokości 2,7% ogólnej wartości sprzedaży tych napojów w roku poprzednim.

6. Przedsiębiorcy, których roczna wartość sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych nie przekroczyła wartości, o których mowa w ust. 5, wnoszą opłatę w wysokości określonej w ust. 2.

7. Opłata, o której mowa w ust. 2, wnoszona jest na rachunek gminy w każdym roku kalendarzowym objętym zezwoleniem w trzech równych ratach w terminach do 31 stycznia, 31 maja i 30 września danego roku kalendarzowego lub jednorazowo w terminie do 31 stycznia danego roku kalendarzowego.

8. W roku nabycia zezwolenia lub utraty jego ważności, opłaty, o których mowa w ust. 1-5, dokonuje się w wysokości proporcjonalnej do okresu ważności zezwolenia.

9. Wartość sprzedaży należy obliczać oddzielnie dla każdego rodzaju napojów alkoholowych.

10.Zezwolenia, o których mowa w art. 18, 18¹ oraz 18⁴, nie podlegają opłacie skarbowej”.

Art. 18 (…)

12. Zezwolenie, o którym mowa w ust.1, wygasa w przypadku:

1) likwidacji punktu sprzedaży;

2) upływu terminu ważności zezwolenia;

3) zmiany rodzaju działalności punktu sprzedaży;

4) zmiany składu osobowego wspólników spółki cywilnej;

5) niedopełnienia w terminach obowiązku:

• złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 11¹ ust. 4, lub
• dokonania opłaty w wysokości określonej w art. 11¹ ust. 2 i 5.

1. W przypadku, o którym mowa w ust. 12 pkt 5 lit. a, zezwolenie wygasa z upływem 30 dni od dnia upływu terminu dopełnienia obowiązku złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 11¹ ust. 4, jeżeli przedsiębiorca w terminie 30 dni od dnia upływu terminu do dokonania czynności określonej w ust. 12 pkt 5 lit. a nie złoży oświadczenia wraz z jednoczesnym dokonaniem opłaty dodatkowej w wysokości 30% opłaty określonej w art. 11¹ ust. 2.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 12 pkt 5 lit. b, zezwolenie wygasa z upływem 30 dni od dnia upływu terminu dopełnienia obowiązku dokonania opłaty w wysokości określonej w art. 11¹ ust. 2 i 5, jeżeli przedsiębiorca w terminie 30 dni od dnia upływu terminu do dokonania czynności określonej w ust. 12 pkt 5 lit. b nie wniesie raty opłaty określonej w art. 11¹ ust. 2 albo 5, powiększonej o 30% tej opłaty.

13. Przedsiębiorca, którego zezwolenie wygasło z przyczyn określonych w ust. 12 pkt. 5, może wystąpić z wnioskiem o wydanie nowego zezwolenia nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od dnia wydania decyzji o wygaśnięciu zezwolenia.”

Wzór oświadczenia o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych
w punkcie sprzedaży w roku poprzednim stanowi załącznik do niniejszej informacji.

Na sprzedaż przedsiębiorcom posiadającym zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz Jednostkom Ochotniczych Straży Pożarnych mogą być wydawane jednorazowe zezwolenia. Zezwolenia te są wydawane na okres do dwóch dni. Opłata za wydanie zezwolenia jednorazowego wynosi 1/12 rocznej opłaty za poszczególne rodzaje zezwoleń.

Wzór wniosku o wydanie jednorazowego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych stanowi załącznik do niniejszej informacji.

Przedsiębiorcom, których działalność polega ba organizacji przyjęć, zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych mogą być wydawane na okres do dwóch lat.

Opłata za taki rodzaj zezwolenia jest wnoszona na rachunek gminy przed wydaniem zezwolenia
w wysokości określonej w art. 11¹ ust. 2 i 5 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Wnioski o wydanie zezwoleń jednorazowych nie podlegają zaopiniowaniu przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Opłaty:

Wysokość i terminy wnoszenia opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
w stałych punktach sprzedaży oraz zezwoleń kateringowych:

Wysokość opłat za korzystanie z zezwolenia jednorazowego:

Wysokość opłaty skarbowej wynosi:

• 17 zł - za ustanowienie pełnomocnika*
• 24 zł - za wydanie duplikatu zezwolenia
• 5 zł od każdej pełnej lub zaczętej strony dokumentu – za wydanie z akt sprawy uwierzytelnionych kopii dokumentów

* Zwolnione z opłaty skarbowej są m.in. pełnomocnictwa:

• poświadczone notarialnie lub przez uprawniony organ, upoważniające do odbioru dokumentów
• udzielone małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu

Termin i sposób załatwienia sprawy:

• wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych – ok. miesiąca
• wydanie jednorazowego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych – ok. 14 dni
• wydanie zezwolenia kateringowego – ok. 14 dni